Зона санитарной охраны (ЗСО) водоисточника – это территория, на которой находится источник водоснабжения (поверхностный или подземный) водой питьевого качества и/или магистральный водовод (трубопровод диаметром от 300 мм) системы
хозяйственно-бытового водоснабжения.
Цель проекта - защита водоносного горизонта от поверхностного загрязнения.
Этапы разработки Проекта ЗСО:
- Сбор и анализ исходных данных об обследуемом водоисточнике и водопотребителях натурное обследование санитарно-технического состояния водозаборного участка.
- Разработка Проекта ЗСО на основании результатов обследования водоисточника и данных хозяйствующего субъекта о водопотреблении (на предприятии, в населённом пункте, иное) а также фондовых материалов специализированных служб и результатов исследований.
- Санитарно-эпидемиологическая экспертиза Проекта в экспертной организации и получение положительного экспертного заключения.
- Согласование Проекта и получение Санитарно-эпидемиологического заключения в местном органе Роспотребнадзора.
_____________
*) Разработка и согласование Программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды выполняется для предприятий или объектов, использующих воду питьевого качества непосредственно из водоисточника, либо являющихся ресурсоснабжающими организациями для других потребителей.
Разработка Проекта ЗСО водоисточника включает объем работ:
- определение границ ЗСО и составляющих ее поясов на основе анализа местных гидрогеологических / гидрологических условий распределения водотоков;
- разработку специализированных картографических материалов;
- обоснование мероприятий по благоустройству 1-го (строгой защиты) пояса ЗСО, в том числе разработка Генплана площадки водозабора;
- составление плана природоохранных мероприятий по улучшению санитарного состояния территории 2-3-го поясов ЗСО и предупреждению загрязнения водоисточника, выполняемых хозяйствующими субъектами-землепользователями, чьи объекты попадают в пределы 2-3-го поясов ЗСО ;
- регламентирование правил и режима хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО;
- графическое описание местоположения границ ЗСО, включая перечень координат характерных точек в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости с формированием файла в формате XML.
Проект ЗСО водоисточника согласовывается согласно федерального законодательства поэтапно:
- получение экспертного заключения аккредитованного органа инспекции (негосударственного или регионального ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»);
- получение санитарно-эпидемиологического заключения в территориальном Управлении Роспотребнадзора.
Утверждение проекта ЗСО осуществляется согласно требованиям регионального законодательства (например, «Порядку утверждения границ ЗСО…»):
- в уполномоченном органе государственной власти субъекта РФ.
*) Отсутствие проекта ЗСО или несоблюдение требований организации зоны санитарной охраны влечет согласно требованиям законодательства КоАП за собой существенный штраф - до 1 млн рублей с перспективой административной приостановки деятельности предприятия.
Согласующие проект ЗСО водоисточника органы:
- орган инспекции, аккредитованный в установленном порядке (негосударственный, региональный ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту РФ) ;
- региональное Управление Роспотребнадзора.
Утверждающие проект ЗСО водоисточника органы:
- Уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ.
Результаты работ по обоснованию границ ЗСО водоисточника:
- проект границ зоны санитарной охраны водоисточника.
- Экспертное заключение аккредитованного органа инспекции (негосударственного, регионального ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»);
- Санитарно-эпидемиологическое заключение регионального Управления Роспотребнадзора;
- Постановление уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ об утверждении проекта ЗСО водоисточника и установлении границ его ЗСО;
- Письмо регионального управления Росреестра об постановке границ ЗСО водоисточника на кадастровый учет.
Срок действия проекта ЗСО:
- постоянно - до момента изменения в системе водопотребления (объема водоотбора из водоисточника, схемы водозаборного узла, схемы водоснабжения потребителей и иных).
Правовые основы для разработки проекта ЗСО и получения разрешительной документации по ЗСО:
- Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ (в ред. от 02.07.2021 N 351-ФЗ .) (ст. 18) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- «Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. №554 ;
- Федеральный Закон от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ ( в ред. от 01.05.2022 N 122-ФЗ.) (ст. 43). «Водный кодекс Российской Федерации»;
- СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- СП 2.1.5..980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;
- СП 2.1.5..1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;
- СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Ответственность:
- Ст. 7.3 КоАП РФ – штраф на хозяйствующие субъекты (ЮЛ) до 500 тыс. руб.
- Ст. 8.42 КоАП РФ – штраф на ЮЛ до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности Объекта (предприятия) на срок до девяноста суток.