Проект освоения лесов

Проект освоения лесов - это документ, обязательный к составлению для лиц, осуществляющих использование леса на правах аренды или безвозмездного срочного пользования. Проект разрабатывается на основании ст.88 Лесного кодекса РФ и направлен на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощимого использования лесного участка.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утверждены приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов». Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Этапы разработки и согласования Проекта освоения лесов:

1.  Разработка Общей части проекта (общие сведения, сведения о лесном участке, сведения об организации использования лесов, создание лесной инфраструктуры, сведения о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (в соответствии с ч.1 ст.21 Лесного кодекса РФ), сведения о мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов.
2. Разработка Специальной части проекта (касательно организации использования лесов).
3. Сопровождение разработанного проекта и его согласование в уполномоченном органе с получением Заключения государственной экспертизы.

В случае отсутствия проекта освоения лесов у арендаторов и пользователей лесных участков предусмотрена административная ответственность за использование лесных ресурсов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки содержится в части 4 ст.8.25 КоАП РФ. Наложение административного штрафа на юридических лиц составляет от 40 000 руб. до 80 000 руб. Договор об аренде лесного участка может быть расторгнут раньше срока.

Положительное заключение Экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, законодательству Российской Федерации.

Отрицательное заключение Экспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также не соответствующие лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации. Осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения Экспертизы на проект освоения лесов не допускается.

Срок действия положительного заключения Экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.

Срок действия проекта - не более, чем на 10 лет (на все виды использования лесов).

Исключение следующие виды использования лесов (ст. 43-45 Лесного кодекса):

• в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;
• для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
• для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Правовые основы для разработки:

• Лесной кодекс Российской Федерации  от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 30.12.2021).

Согласующие (утверждающие) органы:

• Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Результат работ:

• Проект.

Срок действия:

• 10 лет.

Ответственность:

• Ст.8.25 КоАП РФ - штраф на ЮЛ составляет от 40 000 руб. до 80 000 руб.