Проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зона санитарной охраны (ЗСО) водоисточника – это территория, на которой находится источник водоснабжения (поверхностный или подземный) водой питьевого качества и/или магистральный водовод (трубопровод диаметром от 300 мм) системы

хозяйственно-бытового водоснабжения.

Цель проекта - защита водоносного горизонта от поверхностного загрязнения.

Этапы разработки Проекта ЗСО:

1. Сбор и анализ исходных данных об обследуемом водоисточнике и водопотребителях натурное обследование санитарно-технического состояния водозаборного участка.
2. Разработка Проекта ЗСО на основании результатов обследования водоисточника и данных хозяйствующего субъекта о водопотреблении (на предприятии, в населённом пункте, иное) а также фондовых материалов специализированных служб и результатов исследований.
3. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза Проекта в экспертной организации и получение положительного экспертного заключения.
4. Согласование Проекта и получение Санитарно-эпидемиологического заключения в местном органе Роспотребнадзора.

_____________

*) Разработка и согласование Программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды выполняется для предприятий или объектов, использующих воду питьевого качества непосредственно из водоисточника, либо являющихся ресурсоснабжающими организациями для других потребителей.

Разработка Проекта ЗСО водоисточника включает объем работ:

• определение границ ЗСО и составляющих ее поясов на основе анализа местных гидрогеологических / гидрологических условий распределения водотоков;
• разработку специализированных картографических материалов;
• обоснование мероприятий по благоустройству 1-го (строгой защиты) пояса ЗСО, в том числе разработка Генплана площадки водозабора;
• составление плана природоохранных мероприятий по улучшению санитарного состояния территории 2-3-го поясов ЗСО и предупреждению загрязнения водоисточника, выполняемых хозяйствующими субъектами-землепользователями, чьи объекты попадают в пределы 2-3-го поясов ЗСО ;
• регламентирование правил и режима хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО;
• графическое описание местоположения границ ЗСО, включая перечень координат характерных точек в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости с формированием файла в формате XML.

Проект ЗСО водоисточника согласовывается согласно федерального законодательства поэтапно:

• получение экспертного заключения аккредитованного органа инспекции (негосударственного или регионального ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»);
• получение санитарно-эпидемиологического заключения в территориальном Управлении Роспотребнадзора.

Утверждение проекта ЗСО осуществляется согласно требованиям регионального законодательства (например, «Порядку утверждения границ ЗСО…»):

• в уполномоченном органе государственной власти субъекта РФ.

*) Отсутствие проекта ЗСО или несоблюдение требований организации зоны санитарной охраны влечет согласно требованиям законодательства КоАП за собой существенный штраф - до 1 млн рублей с перспективой административной приостановки деятельности предприятия.

Согласующие проект ЗСО водоисточника органы:

• орган инспекции, аккредитованный в установленном порядке (негосударственный, региональный ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту РФ) ;
• региональное Управление Роспотребнадзора.

Утверждающие проект ЗСО водоисточника органы:

• Уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ.

Результаты работ по обоснованию границ ЗСО водоисточника:

• проект границ зоны санитарной охраны водоисточника.
• Экспертное заключение аккредитованного органа инспекции (негосударственного, регионального ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»);
• Санитарно-эпидемиологическое заключение регионального Управления Роспотребнадзора;
• Постановление уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ об утверждении проекта ЗСО водоисточника и установлении границ его ЗСО;
• Письмо регионального управления Росреестра об постановке границ ЗСО водоисточника на кадастровый учет.

Срок действия проекта ЗСО:

• постоянно - до момента изменения в системе водопотребления (объема водоотбора из водоисточника, схемы водозаборного узла, схемы водоснабжения потребителей и иных).

Правовые основы для разработки проекта ЗСО и получения разрешительной документации по ЗСО:

• Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ (в ред. от 02.07.2021 N 351-ФЗ .) (ст. 18) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• «Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. №554 ;
• Федеральный Закон от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ ( в ред. от 01.05.2022 N 122-ФЗ.) (ст. 43). «Водный кодекс Российской Федерации»;
• СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
• СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
• СП 2.1.5..980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;
• СП 2.1.5..1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;
• СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Ответственность:

• Ст. 7.3 КоАП РФ – штраф на хозяйствующие субъекты (ЮЛ) до 500 тыс. руб.
• Ст. 8.42 КоАП РФ – штраф на ЮЛ до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности Объекта (предприятия) на срок до девяноста суток.