Нормативы допустимых сбросов (НДС) — такое количество (масса или объем) загрязняющих веществ и/или микроорганизмов, которое при попадании в водный объект от стационарных источников предприятия будет обеспечивать законодательно установленный уровень качества водной среды.
Юридические лица и ИП, эксплуатирующие объекты I категории, обязаны выполнять расчет НДС для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) в составе документации на получение комплексного экологического разрешения (КЭР).
Для объектов II категории разрабатывается Декларация о воздействии на окружающую среду, приложением к которой является расчет НДС всех веществ (за исключением радиоактивных).
При планировании строительства объекта I или II категории НВОС на этапе выполнения оценки воздействия на окружающую среду также должен быть произведен расчет нормативов допустимых сбросов.
Для объектов III категории НДС рассчитываются только для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).
Для объектов IV категории НДС не рассчитываются.
Разработка Проекта НДС по предусмотренной ранее схеме сохраняется только для объектов I категории до момента разработки и получения ими КЭР.
Проект НДС для абонентов, осуществляющих сброс в централизованную систему водоотведения, с 1 января 2019 года отменен. Вместо него разрабатывается План снижения сбросов.
Результатом работы является разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект.
Этапы разработки и согласования проекта НДС (для объектов I категории):
- Инвентаризация источников образования и выпусков сточных вод (определение способов отведения стоков, анализ характеристик ливневой канализации очистных сооружений).
- Получение Справки о гидрологической характеристике и фоновом загрязнении водного объекта в ФГБУ.
- Расчет годового объема сточных вод. Определение количества ЗВ и микроорганизмов, допустимых к сбросу.
- Отбор проб сточных вод и проведение анализа КХА.
- Расчёт нормативов допустимых сбросов.
- Разработка плана экоаналитического контроля.
- Оформление проекта
- Согласование проекта в государственных органах (при необходимости - доработка проекта).
- Получение Разрешения на сброс ЗВ в водный объект.
Правовые основы для разработки:
- Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 22).
- Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 г. №74-ФЗ
- Федеральный закон от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
- Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. №333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»
- Приказ Минприроды России от 02.06.2014 г. № 246 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования»
- Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»
- Приказ Минприроды России от 29.12.2020 г. № 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей»
- Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федерального агентства водных ресурсов от 2 июня 2020 года №ВН-02-35/3882 «О разработке нормативов допустимых сбросов»
- Письмо Минприроды России от 13.12.2019 № 12−47/31 433 «О действии разрешительной документации в сфере охраны окружающей среды»
Согласующие органы:
Отдельной процедуры по согласованию и утверждению Федеральным агентством водных ресурсов НДС, рассчитанных для объектов II, III с 1 января 2019 года законодательством не предусмотрено. Согласование Проекта НДС и получение разрешения на сброс предусмотрено для объектов I категории до момента разработки и получения КЭР.
Результат работ:
- Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект
Срок действия:
- 7 лет в составе документации по КЭР для объектов I категории и Декларации о воздействии для объектов II категории при условии неизменности технологических процессов.
Ответственность:
- Ст. 8.14 КоАП РФ – штраф на юридических лиц до 100 тыс. руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.
